सीटू ने मजदूरों यूनियनों और किसानों के संयुक्त मंच से नए लेबर कोड जारी करने के विरोध में किया जोरदार विरोध प्रदर्शन

हमीरपुर/विवेकानंद वशिष्ठ :-    सीटू जिला कमेटी ने मजदूरों की 10 केंद्रीय ट्रेड यूनियनों और किसानों के संयुक्त मंच के अखिल भारतीय आह्वान पर हमीरपुर में मोदी सरकार द्वारा नए लेबर कोड जारी करने के विरोध में जोरदार विरोध प्रदर्शन किया और इन लेबर कोड को निरस्त करने के लिए आंदोलन का आगाज किया l

ये प्रदर्शन तहसील परिसर से शुरू हुआ और मुख्य बाजार से होते हुए जुलूस गांधी चौक में सभा में तब्दील हो गया l सीटू के राष्ट्रीय सचिव डॉ कश्मीर सिंह ठाकुर ने सभा को संबोधित किया और इन लेबर कोड के बारे में मजदूरों को और जनता को जागरूक किया उन्होंने कहा कि

केंद्र सरकार ने 29 सेंट्रल लेबर कानूनों को रद्द कर दिया है, जिनके लिए ब्रिटिश राज से आज़ाद भारत में लड़ाई लड़ी गई थी, और उन्हें सिर्फ़ 4 कानूनों में बदल दिया है। यह ‘लेबर रिफॉर्म’ के नाम पर कॉर्पोरेट कंपनियों की सेवा करने का काम है।

इंडस्ट्रियल रिलेशन्स पर कोड – IR कोड

1. ‘वर्कर’ की परिभाषा पर हमला नए कानून के मुताबिक, अगर किसी कंपनी में सुपरवाइज़री पद पर कोई व्यक्ति हर महीने 18,000 रुपये से ज़्यादा कमाता है, तो वह ‘वर्कर’ की परिभाषा में नहीं आएगा। आज के आर्थिक माहौल में, 18,000 रुपये बहुत कम सैलरी है। इसके ज़रिए, अनुभवी सीनियर वर्कर और सुपरवाइज़र को ट्रेड यूनियन प्रोटेक्शन से बाहर रखा जा रहा है। उन्हें मैनेजमेंट के एजेंट में बदलने के लिए मजबूर किया जा रहा है।

2. फिक्स्ड टर्म एम्प्लॉयमेंट को कानूनी बनाना परमानेंट एम्प्लॉयमेंट का कॉन्सेप्ट अब नहीं रहेगा। कानून किसी भी नौकरी के लिए एक निश्चित अवधि के आधार पर श्रमिकों की नियुक्ति की अनुमति देता है, भले ही वह प्रकृति में स्थायी हो। एक बार अनुबंध की अवधि समाप्त होने के बाद, श्रमिक को बिना किसी पूर्व सूचना या मुआवजे के निकाल दिया जाएगा। अगली बार अगर कोई यूनियन बनाई जाती है या वे अधिकारों की मांग करते हैं तो अनुबंध का नवीनीकरण नहीं किया जाएगा। यह श्रमिकों को लगातार डर में रखने की एक रणनीति है।

3. ‘नौकरी पर रखो और निकालो!’ – मुफ्त! पहले, 100 से अधिक श्रमिकों वाले कारखानों को निकालने के लिए सरकारी अनुमति की आवश्यकता होती थी। अब यह सीमा बढ़ाकर 300 कर दी गई है। भारत में 90% कारखानों में 300 से कम श्रमिक हैं। अब मालिक किसी भी समय दरवाजे बंद कर सकते हैं; श्रमिकों को घर भेज सकते हैं। किसी सरकारी अनुमति या जांच की आवश्यकता नहीं है।

4. यूनियन पंजीकरण के लिए सख्त शर्तें नया कानून कहता है कि एक नए यूनियन को पंजीकृत करने के लिए, कुल कार्यबल का कम से कम 10% या 100 श्रमिक (जो भी कम हो) सदस्य होने चाहिए यह यूनियनों को पनपने से रोकने की साज़िश है।

5. लोकतांत्रिक अधिकार और बाहरी लोगों पर रोक। कंपनी में यूनियन लीडर के तौर पर काम न करने वाले फुल-टाइम वर्करों की संख्या घटाकर एक तिहाई या ज़्यादा से ज़्यादा 5 लोग कर दी गई है। फुल-टाइम वर्कर ही यूनियन चलाते हैं क्योंकि काम करने वाले वर्करों से मैनेजमेंट बदला लेगा। इन लीडरों को कम करके यह कानून यूनियन की मोलभाव करने की ताकत को खत्म करता है।

6. ट्रेड यूनियनों को मान्यता: 51% वर्करों का मान्यता प्राप्त यूनियन बनना ज़रूरी है जो मैनेजमेंट से बातचीत करे। हालांकि, इस सपोर्ट को साबित करने के लिए ‘सीक्रेट बैलेट’ सिस्टम को ज़रूरी नहीं बनाया गया है। सरकार के पास मेंबरों की संख्या वेरिफ़ाई करने का अधिकार है। इससे सिर्फ़ रूलिंग पार्टी से जुड़ी यूनियनों या मैनेजमेंट द्वारा रिक्वेस्ट की गई यूनियनों को ही मान्यता मिलेगी।

7. लेबर कोर्ट को खत्म करना। नए कानून के मुताबिक, लेबर कोर्ट को पूरी तरह खत्म कर दिया गया है। इनकी जगह बनने वाले ट्रिब्यूनल में नॉन-ज्यूडिशियल एडमिनिस्ट्रेटिव ऑफिसर भी शामिल हो सकते हैं। साथ ही, झगड़ा उठाने की टाइम लिमिट 3 साल से घटाकर 2 साल कर दी गई है। यह इंसाफ से इनकार है।

8. हड़ताल के अधिकार से वंचित करना – 1 एक सेक्शन कहता है कि हड़ताल से 60 दिन पहले नोटिस देना होगा। दूसरा सेक्शन कहता है 14 दिन। इस जानबूझकर किए गए कन्फ्यूजन का इस्तेमाल करके, किसी भी हड़ताल को “गैर-कानूनी” घोषित किया जा सकता है।

9. हड़ताल का अधिकार – 2 अगर सुलह चल रही हो, तो भी उसके खत्म होने के 7 दिन बाद तक हड़ताल नहीं करनी चाहिए। अगर मामला ट्रिब्यूनल में है, तो फैसला आने के 60 दिन बाद तक हड़ताल नहीं करनी चाहिए। बिना किसी नतीजे के बातचीत को खींचकर, सरकारी अधिकारी ऐसी स्थिति पैदा करेंगे कि मज़दूर हड़ताल पर नहीं जा सकेंगे। अगर इसका उल्लंघन किया गया, तो जेल और जुर्माना लगाया जाएगा।

II. सोशल सिक्योरिटी कोड

इससे मज़दूरों की बचत और भविष्य की सुरक्षा पर सवाल उठता है

10. असंगठित मज़दूरों के लिए निराशा देश के ज़्यादातर मज़दूर वर्ग, यानी असंगठित मज़दूरों के लिए इस कानून में कोई ठोस वेलफेयर स्कीम या पक्का बजट नहीं है। सब कुछ सरकार की मर्ज़ी पर छोड़ दिया गया है (सूचित कर सकती है)।

11. PF पर हमला कर्मचारियों और मैनेजमेंट द्वारा दिए जाने वाले प्रोविडेंट फंड (EPF) के कंट्रीब्यूशन रेट को 12% से घटाकर 10% कर दिया गया है। इसके अलावा, ‘सैलरी’ की परिभाषा बदल दी गई है, जिससे PF कैलकुलेट होने वाली बेस रकम कम हो जाएगी। इसका मतलब है कि रिटायरमेंट के समय कर्मचारी को मिलने वाली बहुत बड़ी रकम एम्प्लॉयर के फायदे के लिए छीन ली जा रही है।

12. ESI को कमजोर करना ESI एक्ट का उल्लंघन करने वाली कंपनियों पर लगाए गए जुर्माने और पेनल्टी को कम कर दिया गया है। कर्मचारियों की हेल्थ सुविधाओं को बेहतर बनाने के बजाय, एक्ट फंड को दूसरी दिशाओं में डायवर्ट करने को प्राथमिकता देता है।

III. वेज पर कोड

वेज को अधिकार से एम्प्लॉयर की दया में बदलता है

13. शब्दों में धोखाधड़ी (वर्कर बनाम एम्प्लॉई) एक्ट में कई जगहों पर ‘वर्कर’ और ‘एम्प्लॉई’ शब्दों का इस्तेमाल कन्फ्यूजिंग तरीके से किया गया है। इस कन्फ्यूजन का इस्तेमाल कोर्ट में एम्प्लॉयर के पक्ष में किया जाएगा।

14. ‘वेज’ की नई परिभाषा नई परिभाषा के अनुसार, सिर्फ़ बेसिक सैलरी और महंगाई भत्ता (DA) को ही वेज माना जाएगा। हाउस रेंट अलाउंस, ओवरटाइम, बोनस, ट्रैवलिंग अलाउंस वगैरह को ‘वेज’ की परिभाषा से हटा दिया गया है। वेज न मिलने पर, वर्कर को सिर्फ़ बेसिक सैलरी मिलेगी और दूसरे अलाउंस कानूनी अधिकार के तौर पर नहीं मिलेंगे।

15. मिनिमम वेज – सिर्फ़ एक सिफारिश मिनिमम वेज एडवाइजरी कमेटी की सिफारिशें सरकार पर किसी भी तरह से लागू नहीं होती हैं। इसके अलावा, नेशनल फ्लोर लेवल वेज कोई कानूनी ज़रूरत नहीं है। इस वजह से, राज्य सरकारें कम वेज तय कर सकती हैं।

16. कंपनी अकाउंट्स की जांच पर रोक बोनस कैलकुलेट करने के लिए, ट्रेड यूनियनों को यह जानने के लिए किसी कंपनी के ऑडिटेड अकाउंट्स की जांच करने का अधिकार था कि वह प्रॉफिट में चल रही है या नहीं। वह अधिकार अब छीन लिया गया है। एम्प्लॉयर ही कहता है कि यह अकाउंट है।

17. इंस्पेक्टर अब ‘मॉनिटर’ नहीं रहेंगे। लेबर इंस्पेक्टर अब “इंस्पेक्टर-कम-फैसिलिटेटर” कहलाएंगे। वे सरप्राइज इंस्पेक्शन नहीं कर सकते; अगर कोई शिकायत मिलती भी है, तो उन्हें सरकार से पहले परमिशन लेनी होगी। यह कानून लागू होने से रोकने की कोशिश है।

IV. ऑक्यूपेशनल सेफ्टी, हेल्थ और वर्किंग एनवायरनमेंट कोड (OSHWC कोड)

मजदूरों की जान और शरीर की कोई गारंटी नहीं

18. ‘फैक्ट्री’ की परिभाषा में बदलाव। बिजली वाली जगहों पर सिर्फ 20 (पहले 10) और बिना बिजली वाली जगहों पर 40 (पहले 20) वर्कर ही ‘फैक्ट्री’ कानून के तहत आएंगे। इससे माइक्रो, स्मॉल और मीडियम एंटरप्राइजेज (MSME) में काम करने वाले करोड़ों वर्कर सेफ्टी कानूनों से छूट पा जाएंगे। अगर वहां कोई हादसा भी हो जाए, तो कानून में सवाल उठाने की कोई गुंजाइश नहीं है।

19. कॉन्ट्रैक्ट लेबर सिस्टम को बढ़ावा। कॉन्ट्रैक्ट लेबर कानून के तहत लाइसेंस लेने के लिए पहले 20 वर्कर होना काफी था। अब इसे बढ़ाकर 50 कर दिया गया है। जो कॉन्ट्रैक्टर 50 से कम वर्कर रखते हैं, उन्हें किसी कंट्रोल या लाइसेंस की ज़रूरत नहीं है। इससे कॉन्ट्रैक्ट लेबर सिस्टम चलता रहेगा और वे बंधुआ मज़दूर बन जाएंगे।

20. प्रिंसिपल एम्प्लॉयर का बच निकलना अगर कॉन्ट्रैक्टर ने पहले मज़दूरी नहीं दी, तो प्रिंसिपल एम्प्लॉयर ज़िम्मेदार है। नए कानून में सरकार तय करेगी कि ‘कोर एक्टिविटीज़’ क्या हैं। इसके ज़रिए प्रिंसिपल एम्प्लॉयर को अपनी ज़िम्मेदारियों से बचने की इजाज़त दी गई है।

21. माइग्रेंट वर्कर माइग्रेंट वर्कर एक्ट की लिमिट 5 से बढ़ाकर 10 कर दी गई है। कोरोना काल की त्रासदियों के बाद भी, माइग्रेंट वर्कर का डेटा मेंटेन करने और उन्हें ट्रैवल अलाउंस देने जैसी कानूनी सुरक्षा में ढील दी गई है।

22. 8 घंटे काम – एक सपना हालांकि कानून में 8 घंटे काम की बात कही गई है, लेकिन सरकार के पास 12 घंटे तक का ‘स्प्रेड ओवर टाइम’ तय करने का अधिकार है। यानी, किसी वर्कर को सुबह बुलाया जा सकता है, बीच में एक्स्ट्रा ब्रेक दिया जा सकता है और रात तक काम पर रखा जा सकता है। 23. ओवरटाइम नियम में बदलाव यह कहा गया है कि ओवरटाइम काम करने की समय सीमा को नियमों में बदला जा सकता है, कानून में इसे बताए बिना। ड्राफ्ट नियमों के अनुसार, एक तिमाही में 125 घंटे ओवरटाइम काम किया जाना चाहिए। इसमें वर्कर की सहमति की कोई गुंजाइश नहीं है।

24. साप्ताहिक छुट्टियों को रद्द करने की संभावना हालांकि कानून कहता है कि सप्ताह में एक दिन की छुट्टी अनिवार्य है, लेकिन अगली ही लाइन कहती है कि “सरकार अगर ठीक समझे तो इसमें छूट दे सकती है।” यह एक ऐसा काम है जो वर्करों को उनके आराम के अधिकार से वंचित करता है।

25. सेक्टोरल सुरक्षा कानून रद्द सिनेमा उद्योग, बीड़ी उद्योग, बंदरगाह आदि जैसे 13 सेक्टोरल सुरक्षा कानूनों को रद्द कर दिया गया है और उन्हें सामान्य नियमों में बदल दिया गया है। संबंधित सेक्टर के लिए आवश्यक विशिष्ट सुरक्षा सुविधाओं को हवा में छोड़ दिया गया है। इसके अलावा, यह कानून सुरक्षा मानकों को संसद द्वारा तय किए बिना अधिकारियों के निर्णय पर छोड़ देता है।

“ईज़ ऑफ़ डूइंग बिज़नेस” के नाम पर इन 4 कानूनों का मकसद “ईज़ ऑफ़ एक्सप्लॉइटेशन” है। यह मज़दूर वर्ग के खिलाफ़ एक जंग है।

देश के मजदूर नए लेबर कोड निरस्त करने तक लड़ाई लड़ने के लिए आंदोलनों की शुरुआत कर रहे हैं l
आज के प्रदर्शन को जोगिंदर कुमार जिला सचिव सीटू, संतोष कुमार जिला अध्यक्ष सीटू, प्रताप राणा, रंजन शर्मा, ब्रह्मा दास, नवीन कुमार, आदि ने संबोधित किया और सेंकड़ों मजदूरों ने आज के प्रदर्शन में भाग लिया l